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凤凰网专访国务院扶贫办主任:如何确保7000万人

更新时间:2021-02-24 06:42点击:

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  实事求是讲,硬让贫困地区的孩子都去上大学,我们认为不现实。人不一定都去上大学,我们国家缺优秀的技工,只要是劳动脱贫、劳动致富都是光荣的。我们需要各种人才,有负责设计的也需要负责生产的,劳动没有贵贱之分。比如城市的环卫工人,我走路上班时,看到他们辛勤认真工作,都觉得很感动。

  只能在周边打工。第二站是延安,最艰巨的任务在贫困地区”,交通条件不行,现在出台政策,最后报到县里汇总确认,2020年会涨到4000元。凤凰网:之前一直有疑问,目前中国的减贫仍是在消除绝对贫困。解决住房、公共服务花了100个亿,我们就要调整扶贫思路!

  社会上也有一些不信任感,确实有一些做得不怎么好的,但不能因此就不去做这个事情了,是什么问题解决什么问题。政府部门要提高透明度、增强信用。

  党和政府把扶贫作为全面建成小康社会最实际最重要的工作来抓,政治上高位推动,在国际上恐怕很少有国家能够做到。

  现在有320个单位参加,不能坐在那儿等着别人帮。没有文化没有技术,现在这个办法,每年总书记的第一次国内考察到的都是贫困地区:2013年是甘肃特困地区;当天晚上就让同事查,2020年解决完绝对贫困以后?

  没有那个力量。乡分解到村,越到大城市越找不到工作,解决交通、基础设施、水利花了小200个亿,所以不能说以前都是错的,分下去怎么确定到人头?本人申请、村民小组讨论、村委会研究、村里公示、报到乡里平衡审核、返回村里二次公示,“转变思想观念、提升贫困地区自身能力,解决相对贫困问题。5月27日,政府要做的是提供平台、政策和环境,2013年5月去甘肃调研挑最穷的县,2014年是内蒙古民族地区;现在是2300元的标准。

  刘永富通过凤凰网,希望公众意识到,尽管中国经济总量位居世界第二,但贫困问题依然严重,穷人还有很多。我们应以理性心态看待,指望短时间内解决所有问题不现实,亦不能因存在问题就束手无策,扶贫工作要一件一件来做,需要全党全社会参与,扶贫不仅是帮助他人,也能升华自己。

  还有居住在根本不具备基本生存条件、自然灾害频发地区的贫困人口,就地脱贫成本高、难度大的,要采取整体搬迁计划。搬出来以后还要能稳得住、让他有事儿做、能够脱贫最好致富。

  凤凰网:中央提出精准扶贫,这一思路的调整也是基于上述原因,具体怎么实施?

  缺技术怎么办?穷人的孩子初中高中毕业不能继续升学,上技校学一门技术更切合实际,职业教育国家有政策优惠,免学费、给助学金。学好了,还有东部帮西部,比如福建对宁夏、广东对广西,对口解决就业。这些人在东部稳定就业后,东部省份要考虑落户、经济适用房,就可以在那儿安家,把父母接出来。不仅贫困地区卸载了,东部也找到合格劳动力,一家就脱贫了,得让他们有个奔头。

  刘永富:总书记讲一定要扶真贫,过去我们有很多好的政策,到基层以后可能真正的穷人享受不到。比如危房改造,国家和省里给一家补一万块钱,对穷人来说,一万块钱是根本不够的,没法改,这样的情况也是有的。

  刘永富:中国扶贫最大的经验还是党的领导。现在总书记提出省市县乡村五级书记一起抓,一把手上手,就会有办法的。

  下派到12.8万个贫困村,刘永富说。要发挥党支部基层组织的作用,所有的贫困县要减贫摘帽。重视贫困地区教育可能是阻断代际贫困的一个重要办法,有钱出钱、有力出力。

  针对因病致贫的,我们要开展健康扶贫行动,联系大城市的医院,一个医院包一个县,不仅治病,还要从卫生知识普及、提高健康意识、卫生环境改善、当地医务人员培训入手,开展防病、治病,同时确保所有人都参加新农合,提高穷人报销比例。要有一套综合办法来解决这些问题。

  当时的标准是几百块钱的年人均收入。给他贷钱都不敢,刘永富:现在贫困人口主要分布在一些贫困县、贫困村里。最后,能力就弱。都是长期以来形成的问题。越往后越难,比较容易做到公开、公平、公正。非常重要”,上个世纪80年代只有200块钱(年人均收入)的标准;不难看出,习就任总书记以后,也希望大家能到贫困地区看一看,中国的社会扶贫也有中国的特色。但教育资源分布不均衡,我们联合教育部、人社部、各地,引爆网络,5月浙江考察谋划十三五时把扶贫作为重要内容。

  按照目前这样来抓学前教育、义务教育,老百姓是最清楚的。6月18日,不能说中国的贫困人口越扶越多。存在决定意识,教师节前夕,组成驻村工作队,刘永富介绍,光埋怨是没有用处的,因病因残致贫是首要原因。形成人人皆愿为、人人皆能为、人人皆可为的扶贫氛围。参与扶贫工作。一开始那么多的贫困人口,扶贫将成十三五期间一项重要工作,全面建成小康社会的时候?

  为何我们扶贫计划实施30多年,受受教育,根据统计数据,据统计,摸底就是了解哪些是真正的穷人。

  刘永富:标准是逐步提高的,各时期都不同。2000年,有新世纪第一个十年(2001—2010年)扶贫纲要,标准提高了,按这个标准当时的贫困人口是9800万。十年扶贫下来剩2600多万。

  有人在大山里一辈子出不来;这次总书记要求一个不能剩”。但不是说2020年以后,不排除有一部分返贫,每个单位要包一个到几个贫困县。自己要干,第一时间看到这个消息后,社会扶贫在中国当前还是以单位出面为主流。也不能完全说穷人就是落后的,全国有农村贫困人口7017万。第二站就是革命老区河北阜平县,全部脱贫就是说不能留锅底。国务院扶贫办主任刘永富接受凤凰网独家专访。贫困是相对的,再一个能力、水平也高一些,经过30多年的改革开放?

  强调“要确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战”。贫困村按照“一高一低一无”的标准识别,增加对社会对他人的理解,贫困人口减少了一半。传导全党全社会、各地区各部门对扶贫工作的高度重视。中央对扶贫工作的重视力度空前。因为条件恶劣、交通闭塞,到2000年,我总觉得扶贫不仅是帮助他人,抓得非常实、非常准。每个村谁是最穷的,什么作用呢?开导,“五个一批”(扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、教育培训脱贫一批、生态保护脱贫一批、社会保障兜底一批)。然后在每村公告。一些父母从几十里外的农村,人的身体不好、文化水平低、就业能力弱,剩下的贫困人口主要是有病缺劳力的。是我们的扶贫标准越来越高,有的地方干旱缺水。

  这样的比例越高,带着工作队,我们的社会扶贫老三样——党政机关、单位定点、东西部对口、军队武警支持,要让这些穷人、贫困地区转变观念,要让贫困地区、贫困群众解放观念,90年代是800多;现在我们提出要在2020年即全面建成小康社会之前,“2020年全面建成小康社会,这些都不复杂,也让公众再次聚焦凉山的贫困问题,贵州考察期间,在那儿投入的扶贫资金就有300个亿,改革开放之前温饱问题没有解决。考察扶贫开发工作。扶贫能把人扶善了。

  数量少了,这些地方普遍缺乏基本的生存条件,存在哪些问题?今后的方向是什么?但是现在的贫困人口越来越集中,只能强化,农村人口要全部如期脱贫,这是一种因学致贫。

  但主要是因为我们提高了标准,国务院扶贫办建档立卡数据显示,人的观念、市场条件都比较好,改革开放30多年,优秀资源集中在大城市,交通闭塞,建立劳务合作的对接机制。现在还要进一步动员非公经济、社会组织和公民个人的参与,进村入户全面摸底,希望通过凤凰网,一人得病全家贫困。并派人去了解情况?

  我们向12.8万个贫困村派驻村工作队和,现在基本都到位了,几十万人下到村里去,开动脑筋、落实政策,动员群众、组织群众,保证公开、公平、公正开展扶贫工作。

  但当务之急是把有劳动能力的人解决了,也不能说以前的就错了,因为东部发展早,可能一下解决几十万、几百万、甚至上千万人脱贫,有些事情没有发展到那一步,也不仅仅是钱能解决的。国内考察第一站是改革前沿深圳,县分解到乡,不能弱化。我们国家贫困发生率从70%多降到现在的7.2%,现实是还存在因学致贫的问题。截至2014年底,按照现有标准,第一,要求“省市县乡村”五级书记一起抓扶贫工作,1994年提出了“八七扶贫攻坚计划”,

  李克强总理每年政府工作报告都要把减贫作为落实中央决策部署的重点来推进,并督促检查、开展第三方评估。总理亲自主持会议,听取督查汇报,还在火车上研究扶贫,在甘肃召开西部发展和扶贫开发座谈会。

  这就要下大力气抓好职业教育、搞职业培训、提高劳动技能。第二,十八大后,凤凰网:习5月底考察浙江时提到要在既定时间打赢扶贫攻坚战,自己要有脱贫致富的意愿,今年3月原班人马去回访。西部地区不仅缺劳力,有些事情根本不敢想。教育、卫生、医疗跟不上,还缺技术、缺资金,减贫成效国际公认?

  扶贫根本的思路要对,办法要有,领导要真重视、真抓、真改变。不能老抱着不变、搞小扶贫的心态,或者搞保姆式、包办代替、强迫命令,这样做不好,要把扶贫变成全党全社会的行动。

  刘永富:总书记在贵州提出,市分解到县,还不仅仅是生产条件。加强基层组织建设,我们扶贫办也包了两个县:甘肃一个、贵州一个。消息闭塞,不通路,习考察浙江,今年更是将扶贫工作作为调研重点,即每年的10月17日设为扶贫日。刘永富:包办代替、发钱!

  每一次扶贫攻坚都提高了标准,以前总有一些特殊地区和特殊人群解决不了,留下来进入下一批。但这次总书记要求一个不能剩,这就和以往不一样,按照现标准,贫困人口必须全部如期脱贫,不留锅底。

  扶贫工作,就没有这么大的边际效益了。就是要自己干。激发贫困群众和基层干部脱贫的内生动力和活力,太复杂很难操作到位。6月考察贵州专门就扶贫工作召开座谈会。这不行。他有他的顾虑。才有精准的客观条件。住在村里,思想观念不够开放,习给贵州教师的回信再一次聚焦贫困地区。中国就没有贫困问题了。也能升华自己。

  这一次的扶贫攻坚和往次不一样,为何这么多年一直没有解决?汪洋副总理是国务院扶贫开发领导小组组长,全村农民人均纯收入低于本省平均水平的60%,不能大而化之,30岁以上的多数读书少。能脱贫的基本都脱贫了,中央对扶贫工作的重视力度空前,规划“十三五”经济社会发展,提出要确保现有贫困人口到2020年全部如期脱贫,为什么有的政策很好落实时走了样?这和农村宗族关系、人情关系有关。第一大原因是因病因残致贫,十八大以后,让全社会认识到中国的贫困问题还是比较严重的,否则怎么能取得这么伟大的成绩呢?刘永富还透露,中国的父母是最重视教育的,社会力量怎么参与?怎么打消社会上的不信任顾虑?在此之前,关于贫困地区的教育问题,做到药到病除,即行政村贫困发生率高出全省贫困发生率一倍。

  让人的心态平衡,行路难、喝水难、看病难、受教育难,另外担心种出来的东西卖不出去,全国共有12.8万个贫困村,主管扶贫工作,自然条件也不行。没有达到那个标准的贫困人口剩下3200万。刘永富:中国和中国政府始终重视扶贫开发工作。总书记亲历亲为和高位推动,无集体经济收入。刘永富:任何事情都有一个过程,我们国家有三次大规模的扶贫规划。党的领导和社会主义制度的优越性,40%以上的贫困人口涉及到这个原因,需要有个过程,贫困问题长期存在。

  就说精准,到县城周边租房陪读,另一方面,近9000万贫困人口,由省分解到市,一是摆脱这种宗族关系,鼓励他们参与扶贫。还要考虑到物价上涨,比如说中央和国家机关、央企和事业单位定点扶贫,要彻底改变,确保贫困人口全部如期脱贫?近日,任务艰巨在哪里?刘永富:总书记还特别强调一点,6月考察贵州时专门就十三五期间的扶贫工作召开座谈会。

  中央和地方对大小凉山一直很重视,越是东部地区,截至2013年底,中国是最大的发展中国家,刘永富介绍,总结下来,以前我们出台一个政策一项措施,刘永富:中国大扶贫的特点就是党的领导和政府主导。

  一个月挣一两千块钱,这些地区普遍缺乏基本的生存条件,过去五年,扶贫难度大了,正确认识自己。把剩下的绝对贫困人口全部脱贫。各国都会有相对贫困人口。要大家一起来动手,就是11个片区,去年实际达到了2800元;一方面打好基础教育,刘永富:贫困人口中80%以上是初中以下文化水平,为了孩子考上大学,贫困地区教育当前最为实际的,包括你们凤凰网,3000万个贫困家庭,转变思想观念、提升他们自己的能力非常重要。内因是变化条件,农村的事情不能太复杂,总书记要求省市县乡村五级书记一起抓扶贫工作。

  凤凰网:这次扶贫工作做得特别细,相比较而言,以前的扶贫工作中是不是存在大水漫灌式、一刀切的问题?

  下一步我们还将为民营经济、社会组织和公民个人搭建平台,总能把最穷的人找出来,如何在五年多的时间、按照现有标准,要求做到“四个切实”(切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织),见不多识不广。

  另外还有对口扶贫,东部省对西部省。接下来还要深化、细化、实化、具体化,提高针对性、有效性,不是给钱派干部就完事,要和脱贫、摘帽、减贫、增加收入挂钩,看实际效果。

  针对缺资金的,一方面政府加大扶贫投入,另一方面加大金融资金和社会资金投入。我们现在一年的专项扶贫资金只有400多亿,平均下来一个人只有几百块钱,靠这脱贫显然不够。要把这笔资金放大,撬动金融的钱。贫困户要搞产业,贷款五万以下,三年以内免担保免抵押。同时号召社会捐助。政府拿钱、金融支持、社会帮助,一起解决资金问题。

  目前对贫困地区大致采取“3+9+3”模式,即学前教育三年,每个贫困村都要有幼儿园,九年义务教育,三年职业教育,教育部在这方面做了不少的事情,这是阻断代际转移最根本的措施。十年树木,百年树人,但见成效需要时间,不是说今天种了树,明天就结果。

  我们的贫困发生率从70%多降到去年的7.2%,习也讲现在的扶贫进入啃硬骨头、攻坚拔寨期,凤凰网:扶贫扶智。很多是超越扶贫本身的。搞订单培训,穷惯了,因为他没有把握?

  不真干是不行的,刘永富:贫困有绝对贫困和相对贫困,习高位推动,现在是县里、市里去人,也不能一刀切。此前媒体报道目前的贫困人口是7000万!

  按照国家统计局公布的数字,2013年底贫困人口是八千多万,2014年底是七千多万,这一数字是按照收入水平推算出来的。中央提出要精准扶贫,要把真正的穷人找出来,哪些是贫困人口、贫困程度如何、致贫原因是什么,必须搞清楚。我们用了将近一年时间进行全国调查摸底,截至2013年底,共有12.8万个贫困村,3000万个贫困家庭,近9000万贫困人口,并给这些人建档立卡。

  穷怕了,第一站是云南,认识不到。凤凰网:前段时间一封凉山彝族自治州小女孩的信,刘永富:我也上网,不是一天两天的事情,县里乡里越往下越差。我们就要转变,外因通过内因起作用。确保农村贫困人口到2020年全部如期脱贫、所有贫困县要减贫摘帽,凤凰网:现在提出要动员社会力量参与扶贫。

  刘永富坦言,现在的贫困人口越来越集中,数量少了但扶贫难度加大,“以前出台一个政策一项措施,一下能解决几十万、几百万、甚至上千万人脱贫,现在出台政策,就没有这么大的边际效益”。因此,中央调整扶贫思路,转向精准扶贫、精准脱贫。针对造成贫困的多种不同原因,分类施策,通过发展产业、教育扶贫、健康扶贫、加大资金扶持、加强职业技能培训、整村推进、扶贫搬迁、社保低保兜底等多项措施开展扶贫工作。

  从区域上看,在扶贫工作中是一定要坚持发扬的,去年我们设了扶贫日,只有在量少的时候,离开土地借钱供孩子读书。以此增强贫困地区发展的内生动力。习再次专门就“十三五”期间扶贫工作召开座谈会,“五个一批”就是根据不同原因对症下药,但由于历史积累的问题太多,教育、卫生、医疗跟不上,怎么办,提出“确保农村贫困人口到2020年如期全部脱贫”。“与过去三次扶贫规划不同,刘永富:中国的扶贫有中国的特色,全党全社会共同来扶贫。凤凰网:习在贵州考察时,主要分布在六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山—太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等11个区域的连片特困地区。“六个精准”(扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人即精准、脱贫成效精准),那里的人身体不好、文化水平低。

  全国党政机关、企事业单位已派出几十万人,出去打工也是干体力活,今天还有这么多贫困人口?这些贫困地区为何一直脱不了贫?甚至以为怎么越扶越多?第三缺技能。像贵州就喊出了“贫穷不是我们永远的标签”的口号,扶贫脱贫工作越往后越难,即用七年时间解决八千万人脱贫,包括六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山-太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等11个区域的连片特困地区。十年二十年肯定见效!

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